Prava osoba s invaliditetom – zašto je važno podnijeti zahtjeve u dva sustava?
U Republici Hrvatskoj osobe s invaliditetom (OSI) mogu ostvariti niz prava i povlastica. Od 2024. godine većina OSI na kućnu adresu dobiva Europsku iskaznicu za osobe s invaliditetom, na kojoj su naznačena prava koja osoba ostvaruje. Uz to, osobe koje ispunjavaju uvjete mogu dobiti i znak pristupačnosti (parkirališnu kartu) koji omogućuje parkiranje na mjestima posebno označenima za vozila koja prevoze osobe s invaliditetom.
Iako se to na prvi pogled ne čini složenim, u praksi se mnogi susreću s pitanjem: “Zašto nemam sva prava, iako imam invaliditet?”
Odgovor najčešće leži u činjenici da se prava osoba s invaliditetom u Hrvatskoj ostvaruju kroz više različitih sustava i zakona.
Dva ključna sustava – dva odvojena postupka
Prava i povlastice OSI najčešće proizlaze iz:
- Sustava socijalne skrbi – putem Zavoda za socijalni rad
- Ovdje se provodi vještačenje kojim se utvrđuje vrsta i stupanj oštećenja odnosno funkcionalne sposobnosti.
- Na temelju tog rješenja ostvaruju se prava iz sustava socijalne skrbi (npr. inkluzivni dodatak).
- Sustava mirovinskog osiguranja – putem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (HZMO)
- Ovdje se utvrđuje postotak tjelesnog oštećenja ili invaliditet u smislu mirovinskog osiguranja.
- Na temelju tog postupka ostvaruju se druga prava i povlastice (npr. određene naknade, porezne olakšice, uvjeti za znak pristupačnosti, pojedina prava vezana uz zapošljavanje i dr.).
Važno je naglasiti da su to dva odvojena postupka koji se provode prema različitim zakonima i pravilnicima.
Zašto jedno vještačenje nije dovoljno?
Česta zabluda je da rješenje iz jednog sustava automatski vrijedi i u drugom.
Nažalost, to nije slučaj.
Ako je osoba vještačena samo u sustavu socijalne skrbi, njezino rješenje se ne prenosi automatski u HZMO. Isto vrijedi i obrnuto – rješenje HZMO-a ne znači da su prava iz socijalne skrbi automatski priznata.
Zbog toga se događa da: – osoba ima Europsku iskaznicu, ali nema sva prava označena na kartici – osoba ne može ostvariti znak pristupačnosti, iako ima vidljiv invaliditet – određene povlastice izostaju dok se ne provede dodatno vještačenje
Što to znači u praksi?
Ako želite ostvariti sva prava i povlastice koja vam prema vašem zdravstvenom stanju pripadaju, važno je:
- podnijeti zahtjev Zavodu za socijalni rad (ako to već niste učinili)
- podnijeti zaseban zahtjev HZMO-u, uz pripadajuću medicinsku dokumentaciju
- pričekati provođenje vještačenja u oba sustava
Tek nakon toga nadležna tijela mogu donijeti rješenja koja omogućuju ostvarivanje punog opsega prava.
Zašto je to važno naglasiti?
Neostvarivanje prava često nije posljedica odbijanja, već činjenice da: – zahtjev nije podnesen – postupak u jednom sustavu još nije pokrenut
Iako razumijemo da je administracija složena i ponekad iscrpljujuća, podnošenje zahtjeva u oba sustava ključno je kako biste ostvarili prava koja vam zakon omogućuje.
Zaključno
Europska iskaznica za osobe s invaliditetom i znak pristupačnosti važan su iskorak prema većoj vidljivosti i uključenosti OSI. Međutim, kako bi prava koja stoje iza tih kartica bila u potpunosti dostupna, potrebno je proći sve propisane postupke.
Ako niste sigurni jeste li pokrenuli postupke u oba sustava ili koja vam prava pripadaju, preporučujemo da se obratite nadležnom Zavodu za socijalni rad ili HZMO-u, odnosno da potražite savjet u udrugama koje pružaju podršku osobama s invaliditetom.
Naš je cilj ovim tekstom informirati i osnažiti – jer prava postoje, ali ih je potrebno i aktivno zatražiti.
